者昨日從全國人大網獲悉，全國人大財經委期貨法起草組近日已就期貨法草案形成第一稿。這是期貨法起草組經過廣泛調研，根據座談會和實地考察反映的情況，對草案起草的有關問題進行深入、全面、反復地研究論證后而形成的。
據期貨日報記者了解，5月中旬將召開起草領導小組第二次全體會，就草案第一稿進行討論。
根據《十二屆全國人大常委會立法規劃》，期貨法被列為本屆全國人大常委會二類立法項目，由全國人大財經委員會負責組織草案起草。2013年12月10日，全國人大財經委員會在人民大會堂召開期貨法起草組第一次全體會議，成立了以尹中卿副主任委員為組長的期貨法起草組，正式啟動期貨法立法工作，并制定了起草工作安排。
按照起草工作安排，起草組經過反復研究論證，擬定了期貨法草案大綱和立法調研提綱。2014年3月31日至4月1日，在京召開了三次座談會，分別聽取了中國證監會等14個相關部門、永安期貨等11家業界機構、期貨業協會等5家行業協會、期貨保證金監控中心和人民大學等院校11名專家學者對期貨法立法大綱和立法調研重點問題的意見和建議。
4月2日至20日，起草組赴鄭州、大連、上海進行調研，分別召開了當地監管部門、交易所、期貨行業和專家學者座談會，聽取了對起草大綱和草案的相關建議，并實地考察了鄭州商品交易所、大連商品交易所、上海期貨交易所、中國金融期貨交易所。
期貨法起草組重點對期貨法的立法宗旨、調整范圍、集中統一監管體制、交易者、保證金制度、強制平倉和強制減倉制度、期貨交易所和其他期貨交易場所、期貨結算結構、期貨經營機構、場外衍生品交易、涉外期貨交易等問題廣泛聽取各方意見，深入調查研究。
社會各界對期貨法立法必要性已經形成共識，期待期貨法早日出臺，為市場改革創新提供方向、指引以及制度保障，有效發揮期貨市場服務國民經濟的功能，健全期貨投資者保護制度，提升期貨市場法律層級，為期貨市場的對外開放提供法律依據，為衍生品市場發展提供制度保障。
大家普遍認為，期貨法起草組擬定的起草大綱內容涵蓋全面，立法體例科學。“先行為后主體”的章節結構安排科學合理，對行為和主體的規范各有側重，行為規范側重對交易制度進行全面梳理，主體規范側重對各類主體資格認定、權責利規定等內容，保證了期貨交易制度的完整性和系統性。
調研結束后，期貨法起草組便抓緊工作，4月28日至29日對草案起草的有關問題進行了深入、全面、反復地研究論證，并形成了期貨法草案第一稿。 |
