| 中國(guó)化工集團(tuán)旗下煉廠有望獲批1000萬(wàn)噸進(jìn)口原油配額的消息刺激了國(guó)內(nèi)眾多地方煉廠(地?zé)?的神經(jīng)，后者長(zhǎng)期以來受困于原油的稀缺而被迫以燃料油作為煉油原料。但昨天有機(jī)構(gòu)人士表示，雖然地?zé)捝暾?qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口的熱情較高，但短期內(nèi)，國(guó)家進(jìn)一步放開政策的希望不大。
作為國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的“第三支力量”，地?zé)挳a(chǎn)能過去幾年不斷擴(kuò)大，但生存環(huán)境卻未有根本好轉(zhuǎn)。山東省燃料油協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)余羽華此前告訴本報(bào)記者，以山東地?zé)挒榇淼恼麄�(gè)地方煉廠煉油規(guī)模近年發(fā)展很快。但不管怎樣，地?zé)挵l(fā)展最大的制約瓶頸還在于原料。
位于山東濱州的京博石化一位原料采購(gòu)經(jīng)理對(duì)此表示，該公司通過山東省石油化工有限公司向國(guó)家申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口已歷經(jīng)多年，至今沒有任何進(jìn)展。
據(jù)悉，山東省石油化工有限公司是一家由21家地?zé)捄褪捰蛥f(xié)會(huì)自愿參股組建的企業(yè)，其成立的主要任務(wù)就是整合山東多家地?zé)挼馁Y源，向國(guó)家要求放開原油進(jìn)口。
前不久，市場(chǎng)傳出消息稱國(guó)家發(fā)改委將特批中國(guó)化工集團(tuán)旗下煉廠從2013年開始獲得1000萬(wàn)噸的原油進(jìn)口配額。由于多年來國(guó)家對(duì)原油進(jìn)口一直采取嚴(yán)格管控，這一事件顯示相關(guān)政策開始松動(dòng)。地?zé)捯步璐丝吹搅诉M(jìn)口原油的曙光。
對(duì)此，山東東營(yíng)華聯(lián)石化原料采購(gòu)部人士表示，“11月商務(wù)部啟動(dòng)了2013年原油非國(guó)有貿(mào)易進(jìn)口的審批工作，我們煉廠也向商務(wù)部遞交了申請(qǐng)材料。”不過該人士坦承，鑒于商務(wù)部嚴(yán)苛的申請(qǐng)條件，最終能夠獲得批復(fù)的可能性非常小。
商務(wù)部網(wǎng)站顯示，除了對(duì)注冊(cè)資本，原油水運(yùn)碼頭、原油儲(chǔ)罐使用權(quán)的要求外，還要求申請(qǐng)的公司在近兩年有原油進(jìn)口業(yè)績(jī)。
“既然之前從未獲得原油進(jìn)口配額，對(duì)于地?zé)挾裕蝸怼M(jìn)口業(yè)績(jī)’？”上述人士說。
記者從安迅思息旺能源獲悉，2009年國(guó)家公布的原油非國(guó)營(yíng)進(jìn)口企業(yè)名單上，大部分獲得資質(zhì)的企業(yè)實(shí)際都具有“國(guó)資”背景；地?zé)捚髽I(yè)無(wú)一上榜。此后三年，商務(wù)部未對(duì)外公布進(jìn)口名單。
雖然獲得進(jìn)口配額的困難重重，但多數(shù)地?zé)捗磕暌廊辉凇板浂簧帷钡剡f交材料，申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口，并在不同場(chǎng)合進(jìn)行呼吁。
但安迅思息旺能源分析人士指出，地?zé)拞为?dú)或聯(lián)合或通過行業(yè)協(xié)會(huì)向國(guó)家申請(qǐng)進(jìn)口原油配額的行動(dòng)幾乎從未中斷過，但最終獲得配額的希望還是不大。
金城石化采購(gòu)部人士也表示，近期想要拿到原油進(jìn)口配額希望渺茫。從國(guó)家目前態(tài)度來看，有加大整治石油行業(yè)的政策趨向。11月國(guó)稅局發(fā)布消費(fèi)稅征繳新政即是一個(gè)明顯例證。在這種狀況下，還處于無(wú)序發(fā)展的地?zé)挘迷瓦M(jìn)口配額的想法明顯有悖于國(guó)家行業(yè)治理的政策導(dǎo)向。
另?yè)?jù)商務(wù)部網(wǎng)站公布，2013年成品油(燃料油)非國(guó)有貿(mào)易進(jìn)口的申請(qǐng)目前正在進(jìn)行審核中，多家地?zé)掃�是有望獲得燃料油自營(yíng)進(jìn)口資質(zhì)。
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