中國(guó)化工集團(tuán)旗下煉廠有望獲批1000萬(wàn)噸進(jìn)口原油配額的消息刺激了國(guó)內(nèi)眾多地方煉廠(地?zé)?的神經(jīng),后者長(zhǎng)期以來(lái)受困于原油的稀缺而被迫以燃料油作為煉油原料。但昨天有機(jī)構(gòu)人士表示,雖然地?zé)捝暾?qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口的熱情較高,但短期內(nèi),國(guó)家進(jìn)一步放開(kāi)政策的希望不大。
作為國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的“第三支力量”,地?zé)挳a(chǎn)能過(guò)去幾年不斷擴(kuò)大,但生存環(huán)境卻未有根本好轉(zhuǎn)。山東省燃料油協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)余羽華此前告訴本報(bào)記者,以山東地?zé)挒榇淼恼麄(gè)地方煉廠煉油規(guī)模近年發(fā)展很快。但不管怎樣,地?zé)挵l(fā)展最大的制約瓶頸還在于原料。
位于山東濱州的京博石化一位原料采購(gòu)經(jīng)理對(duì)此表示,該公司通過(guò)山東省石油化工有限公司向國(guó)家申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口已歷經(jīng)多年,至今沒(méi)有任何進(jìn)展。
據(jù)悉,山東省石油化工有限公司是一家由21家地?zé)捄褪捰蛥f(xié)會(huì)自愿參股組建的企業(yè),其成立的主要任務(wù)就是整合山東多家地?zé)挼馁Y源,向國(guó)家要求放開(kāi)原油進(jìn)口。
前不久,市場(chǎng)傳出消息稱(chēng)國(guó)家發(fā)改委將特批中國(guó)化工集團(tuán)旗下煉廠從2013年開(kāi)始獲得1000萬(wàn)噸的原油進(jìn)口配額。由于多年來(lái)國(guó)家對(duì)原油進(jìn)口一直采取嚴(yán)格管控,這一事件顯示相關(guān)政策開(kāi)始松動(dòng)。地?zé)捯步璐丝吹搅诉M(jìn)口原油的曙光。
對(duì)此,山東東營(yíng)華聯(lián)石化原料采購(gòu)部人士表示,“11月商務(wù)部啟動(dòng)了2013年原油非國(guó)有貿(mào)易進(jìn)口的審批工作,我們煉廠也向商務(wù)部遞交了申請(qǐng)材料。”不過(guò)該人士坦承,鑒于商務(wù)部嚴(yán)苛的申請(qǐng)條件,最終能夠獲得批復(fù)的可能性非常小。
商務(wù)部網(wǎng)站顯示,除了對(duì)注冊(cè)資本,原油水運(yùn)碼頭、原油儲(chǔ)罐使用權(quán)的要求外,還要求申請(qǐng)的公司在近兩年有原油進(jìn)口業(yè)績(jī)。
“既然之前從未獲得原油進(jìn)口配額,對(duì)于地?zé)挾裕蝸?lái)‘進(jìn)口業(yè)績(jī)’?”上述人士說(shuō)。
記者從安迅思息旺能源獲悉,2009年國(guó)家公布的原油非國(guó)營(yíng)進(jìn)口企業(yè)名單上,大部分獲得資質(zhì)的企業(yè)實(shí)際都具有“國(guó)資”背景;地?zé)捚髽I(yè)無(wú)一上榜。此后三年,商務(wù)部未對(duì)外公布進(jìn)口名單。
雖然獲得進(jìn)口配額的困難重重,但多數(shù)地?zé)捗磕暌廊辉凇板浂簧帷钡剡f交材料,申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口,并在不同場(chǎng)合進(jìn)行呼吁。
但安迅思息旺能源分析人士指出,地?zé)拞为?dú)或聯(lián)合或通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)向國(guó)家申請(qǐng)進(jìn)口原油配額的行動(dòng)幾乎從未中斷過(guò),但最終獲得配額的希望還是不大。
金城石化采購(gòu)部人士也表示,近期想要拿到原油進(jìn)口配額希望渺茫。從國(guó)家目前態(tài)度來(lái)看,有加大整治石油行業(yè)的政策趨向。11月國(guó)稅局發(fā)布消費(fèi)稅征繳新政即是一個(gè)明顯例證。在這種狀況下,還處于無(wú)序發(fā)展的地?zé)挘迷瓦M(jìn)口配額的想法明顯有悖于國(guó)家行業(yè)治理的政策導(dǎo)向。
另?yè)?jù)商務(wù)部網(wǎng)站公布,2013年成品油(燃料油)非國(guó)有貿(mào)易進(jìn)口的申請(qǐng)目前正在進(jìn)行審核中,多家地?zé)掃是有望獲得燃料油自營(yíng)進(jìn)口資質(zhì)。
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