在歐盟航空碳排放稅遭到多國聯(lián)合“抵制”之后,歐盟又再次醞釀?wù)魇蘸胶L寂欧哦惖氖虑樽尡疽烟幱谔潛p狀態(tài)的航運(yùn)業(yè)更加的愁云密布。據(jù)外媒報(bào)道,歐盟委員會日前提出,將在今年6月份增加“航海碳稅”,制定出全球航空和航海運(yùn)輸行業(yè)碳排放稅的征收價(jià)格單。
對于歐盟擬征航海碳稅的決定,航海業(yè)的各企業(yè)人士并不買賬。
中國船東協(xié)會副會長張守國公開表示:“航空業(yè)已經(jīng)為我們做出了榜樣,我們就是堅(jiān)決抵制,制定反對措施,堅(jiān)決不能上交航運(yùn)碳稅。”
航企堅(jiān)決抵制碳稅
目前,航運(yùn)業(yè)已經(jīng)處于低谷,虧損航企比比皆是,此時歐盟開征碳稅必然進(jìn)一步增加航運(yùn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒表示:“國內(nèi)受影響的航運(yùn)企業(yè)包括中遠(yuǎn)洋、中海運(yùn)、中外運(yùn)等。解決方法可以參照目前航空企業(yè)的做法,拒絕與歐盟合作,并聯(lián)合其他國家向歐盟施加壓力。”
中遠(yuǎn)集團(tuán)旗下的中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司副總經(jīng)理何英杰公開表示,歐盟征收航運(yùn)碳稅,會增加航運(yùn)業(yè)成本,當(dāng)前市場低迷,船企盈利無望,歐盟征收航運(yùn)碳稅是雪上加霜,肯定會遭到所有船東的抵制,包括散貨、集裝箱、游輪都會抵制,也可能遭到各國政府的抵制。
有海運(yùn)公司負(fù)責(zé)人表示,今年以來歐盟地區(qū)在債務(wù)危機(jī)的壓力下,對華海運(yùn)業(yè)績一般,并無起色。“如果再強(qiáng)推航海碳稅,必然打擊市場積極性,可能對進(jìn)出口業(yè)務(wù)造成影響。”
中國船舶(30.67,0.32,1.05%)工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院分析師陳文波認(rèn)為,國際海事組織主要通過兩種方式控制船舶碳排放,一個是船舶技術(shù)方面,國際海事組織去年達(dá)成了EED I(船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)),并決定在2013年1月1日實(shí)施,制定這一指標(biāo)的目的在于提高船舶能效和降低二氧化碳排放,這是第一個專門針對國際海運(yùn)溫室氣體減排的強(qiáng)制性法律文件;另外一個是征收碳稅,目前國際海事組織正在對航運(yùn)業(yè)制定船舶溫室氣體排放的規(guī)則,但是不同意見很多,很難達(dá)成一致。
有數(shù)據(jù)顯示,航運(yùn)業(yè)是能源(石油)消耗型行業(yè),能耗總量較大,碳排放也較大。國際能源署此前數(shù)據(jù)顯示,全球船舶航運(yùn)產(chǎn)生的二氧化碳排放量占全球排放總量的2.7%。另有數(shù)據(jù)顯示,2009年全球航運(yùn)產(chǎn)業(yè)碳排放總量是11.2億噸,較2005年翻了一番。業(yè)內(nèi)甚至預(yù)測,到2020年,全球海運(yùn)船舶二氧化碳排放量將接近20億噸。
反對單邊征收碳稅
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒向《證券日報(bào)(微博)》記者談到:“有可能是歐盟在航空碳稅方面適當(dāng)妥協(xié),然后通過海運(yùn)碳稅進(jìn)行彌補(bǔ)。”
3月1日,外交部發(fā)言人洪磊公開表示,中方反對歐盟就國際航空、航海排放問題采取單邊措施。
洪磊表示,同很多國家一樣,中方反對歐盟就國際航空、航海排放問題采取單邊措施。事實(shí)證明,歐盟的單邊做法不受歡迎,也達(dá)不到預(yù)期效果。
有分析人士指出,面對國際社會的普遍反對,歐盟雖然不可能廢除已經(jīng)出臺的法律,但是會通過在多邊框架內(nèi)的磋商彌合分歧,不排除對法律進(jìn)行修改的可能。眾多專家也認(rèn)為,非歐盟國家與歐盟在碳排放問題上的博弈最終還是要通過談判達(dá)成雙邊或多邊協(xié)議,然后逐步形成國際組織框架下的碳排放額度交易共同市場。
據(jù)悉,國際航協(xié)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對歐盟碳稅計(jì)劃提出了三點(diǎn)替代方案,一是推廣生物燃料。航空業(yè)全面使用生物燃料,需要降低價(jià)格,增加供給;二是通過對機(jī)場航班時刻管理法則進(jìn)行相關(guān)修訂,使航空公司在沒有運(yùn)輸需求的情況下不必安排航班;三是通過單一歐洲天空計(jì)劃(SE S)增加空域容量,每年約減少1600萬噸碳排放量,實(shí)現(xiàn)空管成本減半。中國國際期貨青島營業(yè)部
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